tugbagaleri
Müdavim
- Katılım
- 13 Mayıs 2006
- Mesajlar
- 2,224
- Reaksiyon puanı
- 46
- Puanları
- 48
Sosyal Güvenlik Yasa Tasarısı Meclis'te görüşülmeye başlandı. Sosyal Güvenlik Uzmanı Ali Tezel, düzenlemenin yine Anayasa Mahkemesi'nden dönme ihtimalinin yüksek olduğunu söyledi. Tezel, "Reformdan önce çocuklarınızı sigortalı yapın" uyarısında bulundu.
Reformdan önce çocuklarınızı sigortalı yapın
Sosyal Güvenlik Yasa Tasarısı Meclis'te görüşülmeye başlandı. Sosyal Güvenlik Uzmanı Ali Tezel, düzenlemenin yine Anayasa Mahkemesi'nden dönme ihtimalinin yüksek olduğunu söyledi. Tezel, "Reformdan önce çocuklarınızı sigortalı yapın" uyarısında bulundu.
Sosyal güvenlik reformunda son geldiğimiz noktada kazançlar ve kayıplar neler?
İsterseniz en baştan, Anayasa Mahkemesi'nin iptal ettiği paketle başlayalım. Anayasa Mahkemesi'nin iptal ettiği kanun ile SSK'lılar, Bağ-Kur'lular, Emekli Sandıklıların sosyal güvenlik sisteminden aldığı payı bir pasta olarak düşünürsek, üçe bölünmüş olan pastanın kenarlarından birer santim azaltma yapılıyordu. Yani pastanın kenarı düşülüyordu. Fakat Anayasa Mahkemesi, memurlar tarafına dokunamazsınız deyince, memurların payına dokunulmadı ve bu yük SSK'lılarla Bağ-Kur'luların üzerine bindi. Anayasa Mahkemesi'nin iptal kararından sonra oluşturulan bu tasarıda SSK ve Bağ-Kur'luların payının düşürülmesinden sonra Emek Platformu'nun yaptığı iki saatlik iş bırakma eylemiyle SSK'lılar ve Bağ-Kur'lular üzerindeki yük biraz azaltılmış oldu.
ESKİ MEMURLAR AYRICALIKLI KONUMLARINI SÜRDÜRECEK
Sosyal güvenlik reformu zamanında SSK, Bağ-Kur ve Emekli Sandığı arasında norm ve standart birliği sağlamak amacıyla getirilmişti. Ancak Anayasa Mahkemesi 22 maddesini iptal edip, 6 maddesinin yürürlüğünü durdurmuştu. Anayasa Mahkemesi ana gerekçesinde memurların bu yasa içinde yer alamayacağı ve "memurların eşitler arasında daha eşit olduğundan" bahisle yasayı iptal etmişti. Bu iptale uygun bir yasal düzenleme olduğu için mevcut memurlar bu yasa içinde değiller, onlar yine eski yasadaki ayrıcalıklı konumlarını sürdürecekler.
Memurlar dışarıda kalıyor, kimleri etkiliyor?
İşçiler, esnaf, tarım Bağ-kur ve tarım SSK'lıları. Ancak Anayasa Mahkemesi'nin kararına muhalif gibi gördüğüm, bundan sonra memur olacaklar bu yasaya tabi olacaklar. Ama bunun Anayasa Mahkemesi'nden dönme ihtimalinin yüksek olduğunu düşünüyorum. Zira, Anayasa Mahkemesi, "eski memur", "yeni memur" demedi. "Memurlar bu yasanın içinde yer alamazlar" demiştir. Yeni memurlar sosyal güvenlik reformunun içine dahil edildikleri için -emeklilik açısından söylüyorum- Anayasa Mahkemesi'nden dönme ihtimalı yüksek diye düşünüyorum.
Yasanın bir de genel sağlık sigortası var. Bu yasa sosyal güvenlik sistemimizi "emeklilik" ve "sağlık" diye ikiye ayırıyor. Emeklilik kısmına eski memurlar tabi değil ama, sağlık kısmı dediğimiz genel sağlık sigortasında eski memur- yeni memur ayrımı olmaksızın tüm vatandaşlar dahil. Bu anlamda da Anayasa Mahkemesi'nin iptalinde genel sağlık sigortası kısmında da memurları iptal etmişti. Bu anlamda yine Anayasa Mahkemesi'nden veto yiyeceği konusunda ciddi şüphelerim var.
ÜÇ SAATTE MECLİS'TEN GEÇER
Genel Kurul'dan son uzlaşılan haliyle yasa çıkar mı yoksa başka değişiklikler de bekleniyor mu?
Zaten bu yasa temel yasa olarak çıkacak. Temel yasa olarak çıkması demek, altı bölümlük olan bu yasa tasarısı 20 maddeyi TBMM'de okumakla görevli. Beşer dakikalık konuşmalar yapılacak ve ondan sonra "kabul edenler, etmeyenler" denilecek. Tahminimi söylüyorum. Üç saatte bu kanun Meclis'ten geçer. Üç saatte geçeceği için de uzlaşılan maddeler hariç olmak üzere, maddeler hiçbir değişikliğe uğramadan aynen Meclis'ten geçer. Çünkü maddeler üzerinde konuşulmayacak, bölümler üzerinde konuşulacak.
YASANIN YÜRÜRLÜK TARİHİ 2009 OLACAKTIR
3 saatte Meclis'ten geçecek diyorsunuz ama Anayasa Mahkemesi'nden geçeceği konusunda ciddi şüpheler var sanırım...
Ciddi şüphelerim var. Bir de yasanın yürürlük tarihi konusunda da ciddi şüphelerim var. Zira yasa 1 Haziran 2008 günü yürürlüğe girecek deniyor. Gerçi siyasi liderlerimiz ve bakanımız bunun 1 Eylül 2008 olacağını söylüyorlar ama ben yılın ortasında yürürlüğe girebileceğini sanmıyorum. Yasanın öyle maddeleri var ki, yıl ortasında girme ihtimalı yok. Örneğin güncelleme katsayısı. Güncelleme katsayısını biz Ocak'tan Aralık'a hesap ediyoruz. 1 Eylül'de yürürlüğe girerse güncelleme katsayısını nasıl hesap edeceğiz? Bu tip sorunlar ortaya çıkacağı için bana kalırsa yasanın yürürlük tarihi 1 Ocak 2009 olacaktır. Fakat 1 Ocak 2009'a kadar Anayasa Mahkemesi bu kanunu görüşüp iptal de edebilir. Zira biz böyle bir örneği daha önce yaşadık. Bundan önce Anayasa Mahkemesi'nin iptal ettiği 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu da Haziran 2006'da Meclis'ten geçmişti. 6 aylık geçiş süreci vardı ve 1 Ocak 2007 günü yürürlüğe girecekti ama Aralık 2006'da Anayasa Mahkemesi'nin kararıyla beraber kanunun yürürlüğü ertelenmiş oldu. Bu yasa için de yaklaşık 8 aylık bir süre var önümüzde. Anayasa Mahkemesi bu süre içinde yasayı görüşüp yeniden iptal edebilir.
YASAYI IMF'YE VERDİĞİMİZ SÖZ ÜZERİNE YAPIYORUZ
Yasanın IMF ile ilgili boyutunda sorun yaşanır mı?
Tabii bu yasanın IMF ayağı da var. Bu yasayı esasen IMF'ye verdiğimiz söz üzerine yapıyoruz. Bu yasa Meclis'ten geçer geçmez hemen IMF'den 3.4 miyar dolarımız gelecek. 1.7 milyar dolardı 7. gözden geçirmeyle 3.4 milyar dolara çıktı. Bu yasayı bekleyen IMF'nin kasasında duran 3.4 milyar dolarımız var. Bu yasa Meclis'ten geçer geçmez o para gelecek. Para gelecek ama yasa Anayasa Mahkemesi'nden dönerse...
İade edecek halimiz yok tabii... Sayın Tezel, tasarıda haklarımızla ilgili bilmemiz gereken önemli diğer başlıklar neler?
devamı var....
Reformdan önce çocuklarınızı sigortalı yapın
Sosyal Güvenlik Yasa Tasarısı Meclis'te görüşülmeye başlandı. Sosyal Güvenlik Uzmanı Ali Tezel, düzenlemenin yine Anayasa Mahkemesi'nden dönme ihtimalinin yüksek olduğunu söyledi. Tezel, "Reformdan önce çocuklarınızı sigortalı yapın" uyarısında bulundu.
Sosyal güvenlik reformunda son geldiğimiz noktada kazançlar ve kayıplar neler?
İsterseniz en baştan, Anayasa Mahkemesi'nin iptal ettiği paketle başlayalım. Anayasa Mahkemesi'nin iptal ettiği kanun ile SSK'lılar, Bağ-Kur'lular, Emekli Sandıklıların sosyal güvenlik sisteminden aldığı payı bir pasta olarak düşünürsek, üçe bölünmüş olan pastanın kenarlarından birer santim azaltma yapılıyordu. Yani pastanın kenarı düşülüyordu. Fakat Anayasa Mahkemesi, memurlar tarafına dokunamazsınız deyince, memurların payına dokunulmadı ve bu yük SSK'lılarla Bağ-Kur'luların üzerine bindi. Anayasa Mahkemesi'nin iptal kararından sonra oluşturulan bu tasarıda SSK ve Bağ-Kur'luların payının düşürülmesinden sonra Emek Platformu'nun yaptığı iki saatlik iş bırakma eylemiyle SSK'lılar ve Bağ-Kur'lular üzerindeki yük biraz azaltılmış oldu.
ESKİ MEMURLAR AYRICALIKLI KONUMLARINI SÜRDÜRECEK
Sosyal güvenlik reformu zamanında SSK, Bağ-Kur ve Emekli Sandığı arasında norm ve standart birliği sağlamak amacıyla getirilmişti. Ancak Anayasa Mahkemesi 22 maddesini iptal edip, 6 maddesinin yürürlüğünü durdurmuştu. Anayasa Mahkemesi ana gerekçesinde memurların bu yasa içinde yer alamayacağı ve "memurların eşitler arasında daha eşit olduğundan" bahisle yasayı iptal etmişti. Bu iptale uygun bir yasal düzenleme olduğu için mevcut memurlar bu yasa içinde değiller, onlar yine eski yasadaki ayrıcalıklı konumlarını sürdürecekler.
Memurlar dışarıda kalıyor, kimleri etkiliyor?
İşçiler, esnaf, tarım Bağ-kur ve tarım SSK'lıları. Ancak Anayasa Mahkemesi'nin kararına muhalif gibi gördüğüm, bundan sonra memur olacaklar bu yasaya tabi olacaklar. Ama bunun Anayasa Mahkemesi'nden dönme ihtimalinin yüksek olduğunu düşünüyorum. Zira, Anayasa Mahkemesi, "eski memur", "yeni memur" demedi. "Memurlar bu yasanın içinde yer alamazlar" demiştir. Yeni memurlar sosyal güvenlik reformunun içine dahil edildikleri için -emeklilik açısından söylüyorum- Anayasa Mahkemesi'nden dönme ihtimalı yüksek diye düşünüyorum.
Yasanın bir de genel sağlık sigortası var. Bu yasa sosyal güvenlik sistemimizi "emeklilik" ve "sağlık" diye ikiye ayırıyor. Emeklilik kısmına eski memurlar tabi değil ama, sağlık kısmı dediğimiz genel sağlık sigortasında eski memur- yeni memur ayrımı olmaksızın tüm vatandaşlar dahil. Bu anlamda da Anayasa Mahkemesi'nin iptalinde genel sağlık sigortası kısmında da memurları iptal etmişti. Bu anlamda yine Anayasa Mahkemesi'nden veto yiyeceği konusunda ciddi şüphelerim var.
ÜÇ SAATTE MECLİS'TEN GEÇER
Genel Kurul'dan son uzlaşılan haliyle yasa çıkar mı yoksa başka değişiklikler de bekleniyor mu?
Zaten bu yasa temel yasa olarak çıkacak. Temel yasa olarak çıkması demek, altı bölümlük olan bu yasa tasarısı 20 maddeyi TBMM'de okumakla görevli. Beşer dakikalık konuşmalar yapılacak ve ondan sonra "kabul edenler, etmeyenler" denilecek. Tahminimi söylüyorum. Üç saatte bu kanun Meclis'ten geçer. Üç saatte geçeceği için de uzlaşılan maddeler hariç olmak üzere, maddeler hiçbir değişikliğe uğramadan aynen Meclis'ten geçer. Çünkü maddeler üzerinde konuşulmayacak, bölümler üzerinde konuşulacak.
YASANIN YÜRÜRLÜK TARİHİ 2009 OLACAKTIR
3 saatte Meclis'ten geçecek diyorsunuz ama Anayasa Mahkemesi'nden geçeceği konusunda ciddi şüpheler var sanırım...
Ciddi şüphelerim var. Bir de yasanın yürürlük tarihi konusunda da ciddi şüphelerim var. Zira yasa 1 Haziran 2008 günü yürürlüğe girecek deniyor. Gerçi siyasi liderlerimiz ve bakanımız bunun 1 Eylül 2008 olacağını söylüyorlar ama ben yılın ortasında yürürlüğe girebileceğini sanmıyorum. Yasanın öyle maddeleri var ki, yıl ortasında girme ihtimalı yok. Örneğin güncelleme katsayısı. Güncelleme katsayısını biz Ocak'tan Aralık'a hesap ediyoruz. 1 Eylül'de yürürlüğe girerse güncelleme katsayısını nasıl hesap edeceğiz? Bu tip sorunlar ortaya çıkacağı için bana kalırsa yasanın yürürlük tarihi 1 Ocak 2009 olacaktır. Fakat 1 Ocak 2009'a kadar Anayasa Mahkemesi bu kanunu görüşüp iptal de edebilir. Zira biz böyle bir örneği daha önce yaşadık. Bundan önce Anayasa Mahkemesi'nin iptal ettiği 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu da Haziran 2006'da Meclis'ten geçmişti. 6 aylık geçiş süreci vardı ve 1 Ocak 2007 günü yürürlüğe girecekti ama Aralık 2006'da Anayasa Mahkemesi'nin kararıyla beraber kanunun yürürlüğü ertelenmiş oldu. Bu yasa için de yaklaşık 8 aylık bir süre var önümüzde. Anayasa Mahkemesi bu süre içinde yasayı görüşüp yeniden iptal edebilir.
YASAYI IMF'YE VERDİĞİMİZ SÖZ ÜZERİNE YAPIYORUZ
Yasanın IMF ile ilgili boyutunda sorun yaşanır mı?
Tabii bu yasanın IMF ayağı da var. Bu yasayı esasen IMF'ye verdiğimiz söz üzerine yapıyoruz. Bu yasa Meclis'ten geçer geçmez hemen IMF'den 3.4 miyar dolarımız gelecek. 1.7 milyar dolardı 7. gözden geçirmeyle 3.4 milyar dolara çıktı. Bu yasayı bekleyen IMF'nin kasasında duran 3.4 milyar dolarımız var. Bu yasa Meclis'ten geçer geçmez o para gelecek. Para gelecek ama yasa Anayasa Mahkemesi'nden dönerse...
İade edecek halimiz yok tabii... Sayın Tezel, tasarıda haklarımızla ilgili bilmemiz gereken önemli diğer başlıklar neler?
devamı var....